一、出台背景

国家“十四五”发展规划中提出，要加快发展现代服务业，推进服务业标准化、品牌化建设。制定和实施好“十四五”服务业发展规划，事关市中区经济社会长远发展大计。根据区委、区政府工作部署，依据《内江市市中区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，衔接《内江市“十四五”服务业发展规划》，对照《国家发展改革委 市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见》等文件精神，结合市中区服务业发展实际，在深入调研、广泛征求意见、不断修改完善的基础上，编制了《内江市市中区“十四五”服务业发展规划》。

二、主要内容

（一）现状基础和态势。总结了“十三五”时期，服务业取得的成就，产业结构不断优化，经济贡献不断提高，重点项目集中推进，重点优势产业初步形成，服务业呈现持续增长态势。同时指出了“十四五”时期，在宏观背景下，市中区服务业将面临的机遇与挑战以及现存不足之处。

（二）总体要求。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，提出市中区“十四五”服务业发展基本原则，并从规模总量、产业结构、发展质量、集聚发展四个方面提出发展目标。

三、发展重点

集中力量发展现代商贸、现代物流、文化旅游、健康养老、服务外包五大现代服务业。大力发展商贸流通业，实施品牌创建振兴，创新商业消费模式。提质发展现代物流，着力建设高效城乡配送、物流通道两张网络，打造“通道+枢纽+ 网络”的物流运行体系。融合发展文化旅游业，极争创天府旅游名县候选县和省级全域旅游示范区等省级文旅品牌，抓好文化旅游与农业、体育、教育、康养、科技等重点领域融合发展。大力发展健康养老业，创新居家和社区养老服务模式，加强养老机构建设，促进医疗卫生资源及时进入养老机构、社区和居民家庭，打造科学合理的综合性社会养老服务模式。聚力发展服务外包业，发展数据标注、数字内容审核、人力资源服务外包、全媒体运营等新经济产业，持续优化服务外包产业政策体系和发展环境，构建创新、开放、协同、集聚的服务外包产业生态体系。

四、保障措施

（一）加强组织建设。充分发挥区服务业发展领导小组重要职责，统筹协调现代服务业发展中的跨区域、跨领域和跨部门重大问题。

（二）优化发展环境。深化服务业“放管服”改革，规范市场准入程序，提高政府服务群众、服务企业水平和能力。

（三）强化规划引导。重视政府在规划布局方面的主导作用和宏观调控方面的引导作用，加强对商贸、旅游、现代物流等重点行业的规划。

（四）强化要素支撑。加大财税金融支持，积极向上争取政策、资金支持，引导社会资本投入服务业重点领域，引进战略投资者和行业领跑者，支持金融机构创新金融产品，降低融资成本。

（五）推进项目实施。加强对服务业重大项目建设的跟踪、督查和服务，政策、资金等优先支持服务业重大项目，做好服务业重大项目储备库建设。

（六）加大宣传力度。进一步加大全区现代服务业发展的宣传力度，努力营造更加浓厚的舆论氛围。