2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面总结《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实成效的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下，市中区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市关于法治政府建设的决策部署，各项工作取得扎实成效。
一、2025年工作主要举措及成效
（一）抓牢“关键少数”法治能力提升，统筹推进法治政府建设。将习近平法治思想纳入区政府常务会议学法核心内容，严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，深入推动领导干部法治能力提升。2025年，区政府常务会议学法17次。组织开展《内江市市中区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》终期评估，制定任务评估自查清单57项，全面梳理五年来法治政府建设成效与不足，形成专项评估报告，并将评估结果作为科学谋划“十五五”工作的重要依据和支撑。
（二）抓实规范性文件“全流程”管理，筑牢依法行政制度基石。严格落实规范性文件“三统一”和备案监督制度，2025年制发规范性文件3件，区人大常委会备案审查2件，根据审查意见修改完善1件，备案通过率100%。组织规范性文件常规性清理4次、专项清理1次，清理规范性文件20件、政策性文件2件。
（三）坚持科学民主依法“三原则”决策，把准依法行政实践方向。严格执行《内江市重大行政决策程序规定》，修订完善《内江市市中区人民政府常务会议议事决策规则》《内江市市中区人民政府常务会议“三重一大”决策事项清单》，发布2025年重大行政决策事项年度目录8项。进一步规范议题申报、合法性审查、集体讨论等程序，区政府常务会议全年审议重大行政决策事项20余项，合法性审查率、集体决策率均达100%。
（四）着力四大关键环节，推进法治政府建设赋能营商环境优化。一是深化政务服务改革。落地运行国务院办公厅4批次“高效办成一件事”重点事项26项，累计办件超110万件，改革覆盖面和实施成效显著。二是出台专项惠企措施。发布惠企政策事项140项。打造“证照驶入快车道”流动服务点，推出6项高频事项上门办理服务，服务效能较传统模式提升50%以上。打造“移动式”政务服务窗口，助力全区39家市场主体实现“即办即领”。三是规范涉企执法行为。开展“五个专项治理”，组织涉企行政执法案卷大评查，整改问题31个。组织全区行政执法单位、各镇（街道）推广使用“天府入企码”，实现涉企检查亮码，扫码全流程留痕，有效压减涉企检查频次，企业法治获得感显著提升。四是推进包容审慎执法。制定“一目录、五清单”监管体系，清理公示行政执法主体34个、涉企行政检查事项300项，启用电子行政执法证855个。
（五）构建多元调处机制，推动行政争议实质化解。发挥府院、府检联席机制作用，构建信访、行政复议、行政裁决、行政诉讼等多元调处体系。全年办结行政复议案件75件，对5个单位履职不当行为进行纠错，纠错率同比下降12个百分点。政府采购类行政复议文书获全省第二届行政复议优秀法律文书二等奖。全年一审审结行政诉讼案37件，生效实体判决6件，败诉1件，败诉率同比下降3个百分点，促进当事人撤诉17件。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。成立行政争议化解中心并组建调解专家库，全年实质性化解行政争议46件，调撤率达61%，有效推动行政争议实质化解。
（六）深化基层治理实践，助推法治政府建设提质增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，开展专项治理行动，累计排查矛盾纠纷3000余次，成功调解479件，调解成功率达99%。健全“调解+”工作机制，建成7个行业性专业性调委会，化解矛盾纠纷1600余件。从严从快打击各类突出违法犯罪，全区接出警1.2万起，同比下降1.24个百分点，刑事案件破案率55.1%，打击处理违法犯罪人员911名，打掉犯罪团伙12个，追捕网逃36人，追赃挽损123万余元。扎实推进普法工作，完成“八五”普法终期评估并上报6个典型创新案例，开展“法治四川行”主题活动46场，开展全民普法40周年系列活动12场，培育“法律明白人”700余名。
（七）多维监督同向发力，规范行政权力运行。一是深化执法监督。制定“综合查一次”联合检查事项清单，开展生态环境、市场监管等重点领域执法监督24次，汇总典型案例3件。二是做实统计监督。将统计造假专项整治“回头看”与常态化自查自纠相结合，形成问题早发现、早处置的源头防控机制，落实纪检监察与统计监督贯通机制，实现线索移送、追责问责的闭环管理。三是推进政务公开监督。优化政务公开流程，打通办公系统与政府网站数据链路，实现政策文件“一键公开”。2025年，区政府门户网站主动公开信息5700余条，政务新媒体发布信息2800余条，受理答复依申请公开15件，办结14件，切实推动行政权力规范透明运行。
二、存在的问题
一是依法行政意识与能力不均衡。部分干部法治思维不牢，存在“重发展、轻法治”倾向，在重大决策、项目推进中习惯以行政手段代替法律程序。部分单位法制审核、行政执法队伍专业力量配备不足，难以匹配依法履职要求。二是制度建设与实践衔接不够紧密。出台的规范性文件存在与本区发展实际调研论证不足的问题，针对性和可操作性不强，导致落地执行效果不佳。三是执法监管体系存在短板。多头执法、重复执法、选择性执法现象仍有发生，部门间执法信息共享不畅、协同配合不足。涉企行政检查“天府入企码”推广应用力度不足，企业知晓率、使用率偏低。对新业态、新领域的监管存在滞后性，难以适应发展需求。
三、2026年工作打算
（一）深化法治思想引领。坚持“第一议题”学习制度，将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。丰富学法形式，举办法治专题讲座，开展案例研讨、法治实训等活动，不断提高政府部门公职人员的法治素养。
（二）规范行政权力运行。紧扣“十五五”法治政府建设战略部署，加强法治队伍建设，提升依法行政水平。完善重大行政决策合法性审查、规范性文件管理、法律顾问参与等制度，优化政务公开流程，健全诉求处置闭环机制，提升法治工作规范化水平。加强部门协同配合，建立法治工作定期会商机制，形成工作合力。
（三）优化法治营商环境。持续优化政务服务，推进区级政务服务标准化建设，常态化推进企业开办“一站式”服务和惠企政策“直达快享”。建立政企常态化沟通机制，为中小微企业提供精准“法治体检”和政策咨询服务。全面推广“天府入企码”，进一步规范涉企行政执法行为，畅通涉企行政复议“绿色通道”，实质化解涉企行政争议。
（四）夯实基层法治根基。实施“九五”普法，压实“谁执法谁普法”责任制。丰富普法形式，加强法治文化阵地建设，打造主题文化场景。健全“调解+”和“+调解”工作机制，深入推进行业性专业性调解队伍建设，提高社会矛盾纠纷有效化解能力。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面总结《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实成效的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下，市中区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市关于法治政府建设的决策部署，各项工作取得扎实成效。
一、2025年工作主要举措及成效
（一）抓牢“关键少数”法治能力提升，统筹推进法治政府建设。将习近平法治思想纳入区政府常务会议学法核心内容，严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，深入推动领导干部法治能力提升。2025年，区政府常务会议学法17次。组织开展《内江市市中区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》终期评估，制定任务评估自查清单57项，全面梳理五年来法治政府建设成效与不足，形成专项评估报告，并将评估结果作为科学谋划“十五五”工作的重要依据和支撑。
（二）抓实规范性文件“全流程”管理，筑牢依法行政制度基石。严格落实规范性文件“三统一”和备案监督制度，2025年制发规范性文件3件，区人大常委会备案审查2件，根据审查意见修改完善1件，备案通过率100%。组织规范性文件常规性清理4次、专项清理1次，清理规范性文件20件、政策性文件2件。
（三）坚持科学民主依法“三原则”决策，把准依法行政实践方向。严格执行《内江市重大行政决策程序规定》，修订完善《内江市市中区人民政府常务会议议事决策规则》《内江市市中区人民政府常务会议“三重一大”决策事项清单》，发布2025年重大行政决策事项年度目录8项。进一步规范议题申报、合法性审查、集体讨论等程序，区政府常务会议全年审议重大行政决策事项20余项，合法性审查率、集体决策率均达100%。
（四）着力四大关键环节，推进法治政府建设赋能营商环境优化。一是深化政务服务改革。落地运行国务院办公厅4批次“高效办成一件事”重点事项26项，累计办件超110万件，改革覆盖面和实施成效显著。二是出台专项惠企措施。发布惠企政策事项140项。打造“证照驶入快车道”流动服务点，推出6项高频事项上门办理服务，服务效能较传统模式提升50%以上。打造“移动式”政务服务窗口，助力全区39家市场主体实现“即办即领”。三是规范涉企执法行为。开展“五个专项治理”，组织涉企行政执法案卷大评查，整改问题31个。组织全区行政执法单位、各镇（街道）推广使用“天府入企码”，实现涉企检查亮码，扫码全流程留痕，有效压减涉企检查频次，企业法治获得感显著提升。四是推进包容审慎执法。制定“一目录、五清单”监管体系，清理公示行政执法主体34个、涉企行政检查事项300项，启用电子行政执法证855个。
（五）构建多元调处机制，推动行政争议实质化解。发挥府院、府检联席机制作用，构建信访、行政复议、行政裁决、行政诉讼等多元调处体系。全年办结行政复议案件75件，对5个单位履职不当行为进行纠错，纠错率同比下降12个百分点。政府采购类行政复议文书获全省第二届行政复议优秀法律文书二等奖。全年一审审结行政诉讼案37件，生效实体判决6件，败诉1件，败诉率同比下降3个百分点，促进当事人撤诉17件。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。成立行政争议化解中心并组建调解专家库，全年实质性化解行政争议46件，调撤率达61%，有效推动行政争议实质化解。
（六）深化基层治理实践，助推法治政府建设提质增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，开展专项治理行动，累计排查矛盾纠纷3000余次，成功调解479件，调解成功率达99%。健全“调解+”工作机制，建成7个行业性专业性调委会，化解矛盾纠纷1600余件。从严从快打击各类突出违法犯罪，全区接出警1.2万起，同比下降1.24个百分点，刑事案件破案率55.1%，打击处理违法犯罪人员911名，打掉犯罪团伙12个，追捕网逃36人，追赃挽损123万余元。扎实推进普法工作，完成“八五”普法终期评估并上报6个典型创新案例，开展“法治四川行”主题活动46场，开展全民普法40周年系列活动12场，培育“法律明白人”700余名。
（七）多维监督同向发力，规范行政权力运行。一是深化执法监督。制定“综合查一次”联合检查事项清单，开展生态环境、市场监管等重点领域执法监督24次，汇总典型案例3件。二是做实统计监督。将统计造假专项整治“回头看”与常态化自查自纠相结合，形成问题早发现、早处置的源头防控机制，落实纪检监察与统计监督贯通机制，实现线索移送、追责问责的闭环管理。三是推进政务公开监督。优化政务公开流程，打通办公系统与政府网站数据链路，实现政策文件“一键公开”。2025年，区政府门户网站主动公开信息5700余条，政务新媒体发布信息2800余条，受理答复依申请公开15件，办结14件，切实推动行政权力规范透明运行。
二、存在的问题
一是依法行政意识与能力不均衡。部分干部法治思维不牢，存在“重发展、轻法治”倾向，在重大决策、项目推进中习惯以行政手段代替法律程序。部分单位法制审核、行政执法队伍专业力量配备不足，难以匹配依法履职要求。二是制度建设与实践衔接不够紧密。出台的规范性文件存在与本区发展实际调研论证不足的问题，针对性和可操作性不强，导致落地执行效果不佳。三是执法监管体系存在短板。多头执法、重复执法、选择性执法现象仍有发生，部门间执法信息共享不畅、协同配合不足。涉企行政检查“天府入企码”推广应用力度不足，企业知晓率、使用率偏低。对新业态、新领域的监管存在滞后性，难以适应发展需求。
三、2026年工作打算
（一）深化法治思想引领。坚持“第一议题”学习制度，将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。丰富学法形式，举办法治专题讲座，开展案例研讨、法治实训等活动，不断提高政府部门公职人员的法治素养。
（二）规范行政权力运行。紧扣“十五五”法治政府建设战略部署，加强法治队伍建设，提升依法行政水平。完善重大行政决策合法性审查、规范性文件管理、法律顾问参与等制度，优化政务公开流程，健全诉求处置闭环机制，提升法治工作规范化水平。加强部门协同配合，建立法治工作定期会商机制，形成工作合力。
（三）优化法治营商环境。持续优化政务服务，推进区级政务服务标准化建设，常态化推进企业开办“一站式”服务和惠企政策“直达快享”。建立政企常态化沟通机制，为中小微企业提供精准“法治体检”和政策咨询服务。全面推广“天府入企码”，进一步规范涉企行政执法行为，畅通涉企行政复议“绿色通道”，实质化解涉企行政争议。
（四）夯实基层法治根基。实施“九五”普法，压实“谁执法谁普法”责任制。丰富普法形式，加强法治文化阵地建设，打造主题文化场景。健全“调解+”和“+调解”工作机制，深入推进行业性专业性调解队伍建设，提高社会矛盾纠纷有效化解能力。
