根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，自2025年6月18日至2025年7月10日，内江市市中区审计局对内江市市中区工业经济开发区管理委员会（以下简称区经开区管委会）和内江城南新区建设有限公司（以下简称城南公司）实施的内江城南乐贤片区永兴街道路、行政中心北侧道路和永兴河泄洪沟箱涵建设项目工程竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下。

一、基本情况

（一）建设项目基本情况

城南公司实施的永兴街道路工程为城市次干道，双向4车道沥青砼路面，设计车速40km/h，全长669.6米，红线宽度22米，人行道4米，车行道14米，路面结构为12cm沥青砼+40cm水泥稳定碎石基层。项目计划投资3200万元（不含建设期利息和土地征地拆迁费），资金自筹。

城南公司实施的行政中心北侧道路工程为城市支路，双向2车道沥青砼路面，设计车速20km/h，全长630.7米，红线宽度14米，人行道3米，车行道8米，路面结构为10cm沥青砼+36cm水泥稳定碎石基层+20cm级配碎石基层。项目计划投资6450万元（含土地征地拆迁费1600万元、预备费586.36万元），资金自筹。

区经开区管委会实施的永兴河泄洪沟箱涵工程为新建泄洪沟3m×4m钢筋砼矩形箱涵，长度383米，外接DN1000雨水圆管涵54米及配套设施。项目计划投资1661万元，资金自筹。

（二）建设审批许可程序执行情况

城南公司实施的永兴街道路工程项目开工前办理了可研立项审批、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设用地使用权决定书、初步设计方案审批、施工图设计文件审查备案；开工后补办了水土保持方案审批、环境影响报告表审批、建设工程施工许可证、质量监督报监登记书，进行了财政预算评审。以公开招标方式确定四川富成建筑工程有限公司为施工单位，以询价方式分别确定四川元丰建设项目管理有限公司为监理单位，长春市市政工程设计研究院重庆分院为设计单位，四川内江博达建筑勘察设计有限公司为勘察单位。

城南公司实施的行政中心北侧道路工程项目开工前办理了可研立项审批、初步设计方案审批；完工后补办了建设用地使用权决定书，进行了财政预算评审。以公开招标方式确定四川佳和建设工程有限公司为施工单位，以询价方式分别确定四川三三一工程项目管理服务有限公司为监理单位，内江市鸿达交通勘察设计有限责任公司为设计单位，四川晨阳工程勘察设计有限公司为勘察单位。

区经开区管委会实施的永兴河泄洪沟箱涵建设工程开工前办理了可研立项审批、用地预审、初步设计方案审批，进行了财政预算评审。以公开招标方式确定四川邛水建设集团有限公司为施工单位，以询价方式分别确定四川五行建设工程项目管理有限公司为监理单位，四川省内江水利电力勘察设计院有限公司为设计单位，四川博达建筑勘察设计有限公司为勘察单位。

（三）建设施工管理情况

城南公司实施的永兴街道路工程项目于2019年8月开工，2021年8月经完工验收质量评定为合格。主要变更内容包括增加电力通道管廊，调整路灯和行道树，减少路基边坡处理和路基回填等，品迭后增加投资约100.88万元。

城南公司实施的行政中心北侧道路工程项目于2019年11月开工，2023年4月经完工验收质量评定为合格。主要变更内容包括增加临时施工进场道路和排水沟、取土回填，路缘石由水磨砼变更为花岗石，取消右侧边坡处理及植草护坡、甜都大道交叉口软基换填及路基回填等，品迭后增加投资约138.72万元。

区经开区管委会实施的永兴河泄洪沟箱涵工程项目于2022年3月开工，2022年12月经完工验收质量评定为合格。主要变更内容包括增加涵洞清淤、原涵洞进出口砼墙拆除等，增加投资约6万元。

三个项目在施工期间均履行了项目变更增量审批手续，会同财政、评审、发改等部门对部分材料进行了询价。施工中对增加的临时工程进行了技术或计量签证，对土石方工程委托勘察单位进行了测绘并按方格网法收方计量。

（四）项目概预算执行情况

城南公司实施的永兴街道路工程项目区发改局批复概算投资3200万元，区财政局批复工程建安投资预算1919.73万元。城南公司送审项目竣工决算1727.40万元，其中：建安工程投资1625.48万元，待摊投资101.92万元。

城南公司实施的行政中心北侧道路工程项目区发改局批复概算6450万元，区财政局批复工程建安投资预算2706.51万元。城南公司送审项目竣工决算2331.30万元，其中：建安工程投资2215.85万元，待摊投资115.45万元。

区经开区管委会实施的永兴河泄洪沟箱涵工程项目区发改局批复概算1661万元，区财政局批复建安工程投资预算907.28万元。区经开区管委会送审项目竣工决算871.15万元，其中：建安工程投资806.03万元，待摊投资65.12万元。

（五）项目资金筹集使用情况

截至2025年6月30，城南公司筹集永兴街道路工程项目资金1280.69万元（其中：财政资金340万元，其他资金940.69万元）；筹集行政中心北侧道路工程项目资金2246.11万元均为其他资金。城南公司永兴街道路工程项目支出1280.69万元（其中：工程款支出1180.51万元、待摊费用支出100.18万元），行政中心北侧道路工程项目支出1419.35万元（其中：工程款支出1318.35万元、待摊费用支出101万元）。

截至2025年6月30，区经开区管委会筹集永兴河泄洪沟箱涵建设项目资金596.04万元（其中：财政资金400万元，其他资金196.04万元）。永兴河泄洪沟箱涵建设项目支出596.04万元（其中：工程款支出541.69万元、待摊投资支出54.35万元）。

审计结果表明区经开区管委会和城南公司在基本建设审批程序、招投标方式选择等方面存在不合规，在施工管理过程中的竣工验收、成本核算及资金支付管理等方面履职不到位等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）基本建设程序执行方面的问题。一是1个项目未按规定办理项目审批手续。二是2个项目未进行变更报批改变核准招标方式。

（二）建设施工管理方面的问题。一是3个项目合同违约责任条款内容约定不完善。二是2个项目合同计价条款约定有误。三是2个项目竣工资料未移交档案部门归档备案。

（三）工程投资控制方面的问题。一是多计建安工程投资72.73万元。二是多计待摊投资费用23.93万元。三是多付待摊投资费用7.67万元。

三、审计处理情况和建议

对审计发现的问题，区审计局已出具审计报告，并提出相应整改处理意见。针对本次审计情况，提出了相关审计建议。

区经开区管委会和城南公司对审计查出的问题正在整改落实中，具体整改结果由区经开区管委会和城南公司向社会公告。