访谈主题
总第111期在线访谈(《阳光政务》第611期)
内江市市中区政府门户网站在线访谈与《阳光政务》同时开通与市民的在线互动交流。本次上线单位是内江市市中区信访局,带队的领导是市中区人民政府办公室副主任、市中区信访局党组书记、局长代晔同志。欢迎大家就市中区群众信访方面所关心的问题与市中区信访局的同志进行交流。
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主持人:  听众朋友,您现在收听的是市纪委监委、市委宣传部、市文化广电新闻出版局联合主办,内江市纠风办、内江广播电视台、内江市电子政务办具体承办的政风、行风热线直播节目《阳光政务》,我是主持人万丹丹。  10:16
主持人:  今天来到“阳光政务”的上线单位是内江市市中区信访局,带队的领导是市中区人民政府办公室副主任、市中区信访局党组书记、局长代晔同志。  10:17
主持人:  欢迎大家就市中区群众信访方面所关心的问题与市中区信访局的同志进行交流。  10:18
主持人:  代晔局长,欢迎您和您的同事来到节目直播间,与全市人民和社会各界进行互动交流。首先请您介绍一下市中区信访局的基本情况?  10:18
党组书记、局长代晔:  好的。各位听众朋友,大家好!我是内江市市中区信访局代晔。非常高兴参加今天的《阳光政务》政风行风热线直播节目, 这是市中区信访局第二次参加直播节目,衷心感谢社会各界一直以来对市中区群众和信访工作的关注、关心、理解和支持。下面,我就市中区信访局的组织机构作一简要介绍: 原中共内江市市中区委群众工作局(内江市市中区人民政府信访局)成立于2007年,内江市市中区信访局是2019年政府机构改革后成立的。市中区信访局是政府部门,属于正科级单位。内设办公室、信访股和督查调研股共三个股(室)。区信访局行政编制6名,机关工勤人员1名,其中:局长1名,副局长2名;中层正职3名。 市中区信访局代管两个事业单位:一个是内江市市中区群众来访接待中心,事业编制4名,其中主任1名;一个是内江市市中区热线管理中心,事业编制4名,其中主任1名。  10:18
主持人:  听众朋友,今天来到我们“阳光政务”直播间的,还有市中区信访局相关分管领导、代管单位负责人,现在由我给大家做个介绍:局党组成员、副局长周泽超;局党组成员、副局长杜凌;市中区群众来访接待中心主任邓晓燕;市中区热线管理中心主任黄元刚。  10:20
主持人:  代晔局长,请您给广大听众朋友介绍一下信访局的职能职责有哪些?  10:20
党组书记、局长代晔:  好的。广大听众朋友,在今年的机构改革后市中区信访局的职能职责主要是: (一)代表区委、区政府及其领导同志处理人民群众来信来访事宜; (二)承办上级交办的信访案件; (三)承办区领导同志批示交办的信访事宜; (四)承办区领导接待群众来访活动,交办、督办区领导接访受理的信访案件; (五)办理人民群众向“书记信箱”、“区长信箱”来信和“12345市民热线”、“2346789”区委书记(区长)热线电话来电反映的问题; (六)承办信访工作联席,执行信访工作联席会议决定; (七)协调处理跨地区、跨部门的重要信访事项; (八)定期排查矛盾纠纷,督促责任主体妥善化解; (九)统计全区群众信访情况,综合开发利用信访信息资源,向区委、区政府提出改进工作、完善政策、给予处分建议; (十)指导和督促检查全区信访工作,组织经验交流,培训信访工作干部,对全区信访工作进行目标考核和通报批评、表彰; (十一)交办、查处信访案件,督查督办信访案件办理情况和信访工作决策部署贯彻落实情况; (十二)完成区委和区政府交办的其他任务; (十三)协调各单位入驻接待中心的信访接待处理工作。  10:21
主持人:  好的,广大听众朋友,下面我们一起来分别了解一下市中区群众来访接待中心和市中区热线管理中心的职能职责情况。首先,请市中区群众来访接待中心邓晓燕主任向广大听众朋友简单介绍一下市中区群众来访接待中心主要职责有哪些?  10:21
市中区群众来访接待中心主任邓晓燕:  好的,主持人。广大听众朋友,市中区群众来访接待中心主要职责是代表区委、区政府负责接待群众来访,处理群众集体来访和来访突发情况,协同有关部门处理非正常上访,规范来访行为,维护信访秩序。  10:21
主持人:  好的,下面请市中区热线管理黄元刚主任向广大听众朋友简单介绍一下市中区热线管理中心主要职责有哪些?  10:21
市中区热线管理中心主任黄元刚:  好的,主持人。市中区热线管理中心职责是代表市中区区委、区政府听取社会公众的批评、意见、建议等,承担内江市“13245”市民热线,省、市、区长信箱,人民网网民留言,书记(区长)热线(2346789)等电话信访业务的转办处理。  10:22
主持人:  2019年是中华人民共和国成立70周年,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是决胜全面小康社会的关键之年,是全面贯彻省委十一届三次、四次全会、市委七届七次、八次全会精神部署的落实之年,做好本年度信访工作意义重大,任务艰巨。请问代晔局长,简单的讲市中区信访局2019年信访工作的总体要求有哪些?  10:22
党组书记、局长代晔:  好的,主持人。2019年市中区信访工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府信访工作决策部署,积极适应新时代社会主要矛盾新变化,紧紧围绕消化信访存量、遏制信访增量、规范信访秩序目标,坚定不移推进信访工作制度改革和信访法治化建设,加强信访干部队伍建设,不断提升解决信访突出问题、防范化解信访矛盾风险的能力和水平,为治蜀兴川内江实践营造和谐稳定的社会环境,以优异的成绩喜迎中华人民共和国成立70周年纪念活动胜利召开。  10:22
主持人:  为完成好今年市中区信访工作具体任务,请问代晔局长市中区信访局要抓好2019年信访工作采取了哪些主要措施?  10:22
党组书记、局长代晔:  好的,主持人。为全面完成今年信访工作任务,我局重点狠抓了以下四个方面工作: 一是坚持“一个宗旨”,牢牢把握做好信访工作的正确方向,就是以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步加强信访干部队伍建设,把学习贯彻成效转化为处理信访突出问题、维护群众合法权益的新思路、新举措、新办法,不断推动全区信访工作再上新台阶。 二是用好网下接访和网上信访“两个平台”,推进信访工作专业化建设。重点是抓好网下接访平台提升服务质量和水平,用好网上信访平台整合数据资源,从而进一步规范完善信访基础业务,做好群众重点来信办理工作,大力开展“人民满意窗口”创建活动,推动全区信访工作整体水平明显提升。 三是开展信访矛盾化解攻坚、集中整治进京上访和群众急难愁盼问题“三大专项行动”,推动信访矛盾问题化解攻坚,进一步突出事要解决,从源头上预防和减少信访矛盾。 四是突出大力推进信访法治化建设、依法分类处理信访事项、依法规范信访行为和抓好重要敏感时段信访工作“四个重点”,推进信访工作法治化建设,全面提升信访工作法治化水平。  10:22
主持人:  好的,主持人。为全面完成今年信访工作任务,我局重点狠抓了以下四个方面工作: 一是坚持“一个宗旨”,牢牢把握做好信访工作的正确方向,就是以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步加强信访干部队伍建设,把学习贯彻成效转化为处理信访突出问题、维护群众合法权益的新思路、新举措、新办法,不断推动全区信访工作再上新台阶。 二是用好网下接访和网上信访“两个平台”,推进信访工作专业化建设。重点是抓好网下接访平台提升服务质量和水平,用好网上信访平台整合数据资源,从而进一步规范完善信访基础业务,做好群众重点来信办理工作,大力开展“人民满意窗口”创建活动,推动全区信访工作整体水平明显提升。 三是开展信访矛盾化解攻坚、集中整治进京上访和群众急难愁盼问题“三大专项行动”,推动信访矛盾问题化解攻坚,进一步突出事要解决,从源头上预防和减少信访矛盾。 四是突出大力推进信访法治化建设、依法分类处理信访事项、依法规范信访行为和抓好重要敏感时段信访工作“四个重点”,推进信访工作法治化建设,全面提升信访工作法治化水平。  10:23
党组书记、局长代晔:  好的,主持人。市中区今年5个月以来主要业务落实情况: 今年以来工作取得的主要成效:群众来信来访问题82批次230件(人)次,其中:来访72批次201人次,来信10件次19人次。网上来信中网上来信1118件次(书记区长热线131件次,公众信箱178次次,人民网地方领导留言45件次,“12345”市民热线746件次,信访信息系统交办18件次),办结率为100%、及时率达100%。同时,化解信访积案7件,转办省委巡视组交办信访件198件,交办中央环保督查件27件,转办市级领导签批件49件,办理市级转办来信113件。特别是今年全国“两会”和“一带一路”国际合作高峰论坛活动期间实现信访工作“三零”目标,取得了开门红,全区信访总体形势持续向好,有效促进全区社会政治经济稳定发展。 在今后的工作中,将进一步认真贯彻落实区委、区政府对信访工作的要求,坚持以人民为中心,坚持问题导向,坚持守正创新,勇于担当,善于作为,全面提升信访工作水平,切实有效维护群众合法权益。同时,也希望广大听众朋友对我们的工作多提宝贵意见,争取将信访工作推上一个新的台阶,我们一定会始终坚持把信访群众当“家人”、把群众来信当“家书”、把信访事项当“家事”,让广大人民群众有更多的获得幸福感安全感。谢谢!  10:23
热心听众:  请问位于二医院旁边的新江六、七社属于城中村改造范围吗?如果是,是属于几期呢?如果不是,此处是否会拆迁?  10:24
主持人:  网友,今天上线的单位是市中区信访局,你的反映我们将转办,请你关注本期回音壁。谢谢!  10:24
陈先生:  信访人可以对哪些组织和人员的职务行为提出信访事项?  10:25
市中区群众来访接待中心主任邓晓燕:  根据《信访条例》第14条的规定,信访人可以对下列组织、人员的职务行为,提出建议、意见或者投诉请求: (1) 行政机关及其工作人员; (2) 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员; (3) 提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员; (4) 社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、委派的人员; (5) 村民委员会、居民委员会及其成员。   10:25
刘女士:  如果我对信访结果不满意怎么办?  10:26
市中区热线管理中心主任黄元刚:  2015年1月1日,国家信访局印发《信访事项办理群众满意度评价工作办法》(国信发〔2014〕16 号),开展群众满意度评价(以下简称“满意度评价”)工作是贯彻落实党的十九大会议精神,创新群众和信访工作的具体体现,其主要目的是为进一步规范信访事项办理程序,提高办理质量和效率,主动接受群众对信访事项处理过程和办理结果的评价。 满意度评价是指信访人(即评价主体)对各级人民政府信访工作机构和有权处理机关(即评价对象)办理信访事项工作情况作出的评价。 满意度评价的范围是通过全国网上信访信息系统第一次登记受理的信访事项。对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项,已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项,以及其他依法不宜公开的信访事项,不纳入满意度评价范围。 满意度评价内容主要有两个方面:一个是对信访工作机构的评价内容,包括工作人员的服务态度和工作效率等方面;另一个是对有权处理机关的评价内容,主要包括工作人员的服务态度和工作效率、在规定期限内作出告知、依法按政策解决信访问题、按期出具答复意见书并送达等方面。在这里需要强调一点:满意度评价并不包括对信访处理结果进行评价。如果对信访结果不满意、不服,可根据《信访条例》第34条规定申请信访复查;如果对复查意见不服的还可根据《信访条例》第35条规定信访复核,还可以通过司法途径解决问题。 具体评价指标设立3项评价指标:满意、基本满意、不满意,指标选项为三选一。信访群众可根据国家信访局发送的短信验证码进入信访信息系统“留言”栏里面选择并填写意见。 组织评价。一是信访人自信访工作机构登记受理信访事项之日起,可对信访机构进行评价;自收到信访事项处理意见书或行政程序处理决定书之日起,可对有权处理机关进行评价。二是自信访事项受理之日起,超过60日未收到信访事项处理意见书,或者信访事项经批准延期办理、超过90日未收到信访事项处理意见书或行政程序处理决定书,均可对有权机关评价。  10:26
市中区热线管理中心主任黄元刚:  三是信访人自收到信访事项处理意见书或行政程序处理决定书之日起,超过30日未作评价,视为“超期未评价”。信访人自信访事项受理之日起,超过90日未作评价,或信访事项经批准延期办理、超过120日未作评价,均视为“超期未评价”。 在这里,作为信访工作部门和信访工作者,我们诚挚地欢迎信访当事人积极参与满意度评价工作,更加有效地推进“事要解决”,更加有利于不断提升信访事项及时受理率、按期办结率、群众参评率和满意率,切实维护群众付合法。  10:26
李女士:  信访人在信访过程中哪些行为不能做?  10:27
局党组成员、副局长杜凌:  根据《信访条例》第20条的有关规定,信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为: 1. 在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的; 2. 携带危险物品、管制器具的; 3. 侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的; 4. 在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的; 5. 煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的; 6. 扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。 在此,我不得不提醒广大听众朋友,在维护自己合法权益过程中务必要做到依法信访和维权,我们支持依法反映和解决问题,但也要依法打击违法信访行为。  10:27
刘先生:  史家镇广场上的路灯一直不亮?  10:28
党组书记、局长代晔:  你的问题,我们将给你转办,然后答复。  10:28
刘女士:  不方便进城的村民应该怎样信访才会更加方便有效?  10:29
市中区热线管理中心主任黄元刚:  近几年以来,区委、区政府高度重视群众和信访工作,为进一步方便群众反映诉求,广泛听取群众的意见、建议,在财政资金较为困难的情况下,一直都在积极地投入大量的人力、物力和财力完善群众信访工作的基础设施建设。截止目前,基本上实现了让广大群众“足不出户”就可以反映问题目标。 一是诉求代理。为方便群众反映问题,区委、区政府结合农村工作实际,逐步推行了群众诉求代理工作。具体过程是这样的:村民可以将自己所要反映的问题向村(社区)干部反映,如果他们可以现场当面对你所反映问题进行答复,如果现场答复不了的,他们会帮助你逐级向镇(街道)或区级相关部门反映,直到准确的答复意见后会在7个工作日内将咨询得到的处理意见转告你的。 二是民生热线。市中区政府民生热线“2346789”,也就是市中区区委书记区长热线。这个电话涵盖了区委书记区长热线、行政效能投诉、城乡环境综合治理投诉和旅游投诉等多种功能,实现了“民有所呼、必有所应”。目前只要拨打这个民生电话热线,24小时都会有人接听,必定有人管、有人过问,让群众反映的问题得到及时有效解决。我们的工作人员将会按照要求对你们所反映的问题进行详细登记,然后再按照程序交由相应的政府单位或部门进行调查处理。  10:29
市中区热线管理中心主任黄元刚:  一般情况下,责任单位和部门将会在7个工作日内办结,并将调查处理意见与你进行电话或当面沟通。但是,如果遇到较为复杂的问题需要延长回复时间的,他们将会与你进行电话沟通,延长时间最多不超过15个工作日,请你们要耐心等待调查处理的结果。除上述的书记区长热线外,群众还可以拨打“12345”市民热线电话反映情况,我们也将会按照相关规定及时进行办理和回复的。 三是网站投诉。为进一步推动“阳光信访”,大力扩展网上信访业务,让群众在家就能够反映问题,既方便群众,又节约信访费用。目前,市中区开通运行的网上信访主要有4种渠道:1、政府门户网站平台,主要包括有国家信访局(国务院)、省政府、市政府和区政府的网站领导信箱平台;2、人民网地方领导留言板,主要包括有省委书记、省长,内江市委书记、市长和市中区区委书记专栏留言;3、公众信息网来信,市中区区长信箱投诉平台;4、微信公众号投诉平台,即关注“中区群工”就可以反映相关问题。 四是视频接访。我区实现所有乡镇和乐贤街道全覆盖视频接访系统,群众可直接到该镇政府或街道办事处的视频接访点接受视频接访。比如,龙门镇的李四可以到龙门镇政府的视频接访点进行视频接访,不出镇的范围就能与区领导“面对面”反映问题,最大限度地减少群众信访费用。 五是干部下访。结合党的群众路线教育实践活动,区委、区政府都要组织党员干部定期或不定期深入到基层,开展群众和信访工作调研和下访,走村串户主动和村民进行面对面地交流,了解社情民意,听取群众关注的困难和问题。  10:29
王女士:  什么样的纠纷应当进行行政诉讼?  10:30
局党组成员、副局长周泽超:  根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,可以向人民法院提起行政诉讼。人民法院审理行政案件,是对具体行政行为是否合法进行审查。对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向有侵权行为机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议。对复议不服的,再向人民法院提起诉讼,也可以直接向人民法院提起诉讼,法律、法规另有规定的除外。  10:30
许女士:  万达周围的路灯一直没有开,还有乱停乱放的情况。  10:31
主持人:  今天上线的单位是市中区信访局,你的反映我们将转办。  10:31
肖先生:  隆昌的垃圾库臭得厉害。  10:32
主持人:  今天上线的单位是市中区信访局,你的反映我们将转办。  10:32
陈先生:  哥哥在外打工,户籍不在了,不知道找谁办理。  10:37
主持人:  今天上线的单位是市中区信访局,你反映的问题我们将转办给相关单位进行办理。  10:37
主持人:  由于节目时间有限,今天的《阳光政务》节目到此结束,感谢市中区信访局的领导做客《阳光政务》政风行风热线节目,与听众朋友分享是群众和信访工作方面的知识,相信听众朋友听了各位领导的介绍后,对中区的信访工作会更有信心,让普通群众应该如何通过依法信访来维护自己的合法权益相关知识有了一个大概的了解,同时也感谢听众朋友们的收听与关注。如果您对党委、政府及有关部门有什么意见、建议和困难求助等问题,可以拨打市中区书记区长热线电话0832-2346789,或者直接拨打“12345”内江市民热线。同时,也感谢广大的听众朋友对我们《阳光政务》热线节目的信任、理解和支持。我们下期再见。  10:39
访谈统计:网友问题10条,嘉宾回复15条,主持人16