访谈主题
总第13期在线访谈(《阳光政务》第243期)
内江市市中区政府公众网站在线访谈,与《阳光政务》同时开通与市民的在线互动访谈。这期访谈主题是农业发展、农村经营管理、农业产业化经营、农产品质量、农资市场建设、重大病虫害防治、农业区划、农民培训等有关问题。率队领导是市中区农业局党组书记、局长晏林。参与嘉宾还有还有市中区农业局副局长刘宗科、农能办主任晏丽英、农广校校长黎远。
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直播间
  访谈实录:
主持人:  2011年11月29日上午10:00至10:40,是内江市市中区政府公众网站的2011年第11期(总第13期)在线访谈,与电台《阳光政务》第243期同步,将会同时开通与市民的在线互动访谈。  09:37
主持人:  这期访谈主题是农业发展、农村经营管理、农业产业化经营、农产品质量、农资市场建设、重大病虫害防治、农业区划、农民培训等有关问题。  09:37
主持人:  率队领导是市中区农业局党组书记、局长晏林。  09:37
主持人:  参与嘉宾还有还有市中区农业局副局长刘宗科、农能办主任晏丽英、农广校校长黎远。  09:38
主持人:  晏局长您好!欢迎您来到《阳光政务》热线节目,首先请您简要介绍一下市中区农业局的职能职责以及内设机构好吗?  09:57
党组书记、局长晏林:  好。听众朋友们,大家好!非常高兴来到《阳光政务》热线节目直播间,通过电波为您服务。内江市市中区农业局是内江市市中区人民政府的组成部门,受市中区人民政府委托,主管全区农业发展、农村经营管理、农业产业化经营、农产品质量安全、农资市场建设、重大病虫害防治、农业区划。代管区农能办、区农广校。 有8个内设机构;办公室(行政审批股)、政工股、财务股、政策法规股、科技培训股(绿色食品办公室)、农机管理股、农机监理股、农产品质量安全中心。   09:57
白马文女士:  请问《农村土地承包法》哪些规定在承包期内在什么情况下才可以收回承包地?  10:02
党组书记、局长晏林:  承包期内,属于下列情况之一者,承包方应将承包地交回或由发包方依法收回。 1、承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的; 2、承包方的家庭整体性消亡的; 3、承包方全家迁入非设区的市、已有固定的生产经营门路,有较稳定的生活保障,自愿放弃土地承包经营权的。   10:02
市中区王女士:  我们通过村民大会筹资修路,请问农村修路的筹资标准多少?  10:02
党组书记、局长晏林:  标准不能超过当地农民年均人收入的1%,今年我们这里农民年均人收入为4918元,也就是筹资标准不能超过500元,劳筹是10个标准工作日,自愿代劳,可以书面申请。  10:02
凌家镇张先生:  请问买种子出现问题应该找谁?  10:05
党组书记、局长晏林:  首先拿你购买种子的凭据和小袋包装袋找经销商协商解决,如果解决不了可以直接找我们农业行政管理部门的农业行政执法大队。他们通过调查核实,可以督促农资零售商退货或者换劣质农药为正规有效农药,如果造成了你的损失,由农业行政执法大队出面解决赔付问题。投诉电话是0832-2037470  10:05
党组书记、局长晏林:  对不起,我是市中区农业局,你们乡属于隆昌县,我节目下来与隆昌农业局和水务局联系。[  10:08
李先生:  我是隆昌人,要插秧,缺水,请问怎么才能种下去?  10:08
党组书记、局长晏林:  对不起,我是市中区农业局,你们乡属于隆昌县,我节目下来与隆昌农业局和水务局联系。  10:08
彭先生:  2011年哪些作物纳入了良种推广补贴范围,标准如何?  10:13
党组书记、局长晏林:  1、油菜,补助标准:10元/亩。 2、玉米,补助标准:10元/亩。 3、水稻(中稻),补助标准:15元/亩。 小麦也将纳入补贴范围   10:13
张女士:  政策性农业保险,有哪些险种?  10:13
党组书记、局长晏林:  政策性农业保险是国家一项重要措施。2011年,我们这里有水稻、玉米、油菜三个品种,其中油菜是2011年秋季播种,2012年上半年收获。玉米300元保费,保险费7%,即20元一亩,农民自付5.25元,水稻也和玉米保费一样,油菜是农民自负3.85一亩。  10:13
主持人:  晏局长,市中区农业局担负着农业发展、农村经营管理、农业产业化经营、农产品质量、农资市场建设、重大病虫害防治、农业区划、农民培训等职能,主要工作职责是什么,能不能介绍一下?  10:15
党组书记、局长晏林:  好!我向广大听众朋友简要介绍一下市中区农业局的主要职责。 1、贯彻执行国家有关种植业、农业机械化、农垦等农业各产业(以下简称农业)工作的方针、政策和法律、法规,拟订全区农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、政策并组织实施,组织起草有关农业和农村经济的地方性政策,参与拟订涉农财税、价格、金融保险等政策,提出农业产业保护的政策建议,推进农业依法行政。   2、承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理。拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。   10:15
党组书记、局长晏林:  3、指导粮油等主要农产品生产,组织落实促进粮油等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。负责市级涉农财政性资金安排的建议意见,编报部门预算并组织执行,提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政部门共同制定实施方案并指导实施。拟订农业开发规划并监督实施。配合区级财政部门组织实施农业综合开发有关项目。参与组织实施种粮农民补贴、农资产品补贴和政策性农业保险工作。   4、指导农业产业化经营,促进农业产前、产中、产后一体化发展。组织拟订优势特色效益农业发展、现代农业产业基地建设等政策与规划并组织实施,研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划,培育、保护和发展农产品品牌。组织协调“菜篮子”工程有关工作。   5、承担提升农产品质量安全水平的责任。组织开展全区农产品质量安全的监督管理,负责农产品质量安全监测,依法开展区级农产品质量安全风险评估,报送有关农产品质量安全状况信息,指导农业检验检测体系建设和机构考核,依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证和监督管理。   10:15
党组书记、局长晏林:   6、组织、协调农业生产资料市场体系建设。依法实施农作物种子、种苗、农药、肥料、农用膜、食用菌种、蚕种的许可及监督管理,会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准,负责农资产品质量的检测和监督管理,参与农资市场秩序的整顿、规范和农资打假工作,依法开展农业综合执法。   7、负责制定全区农业机械化发展规划并组织实施。承担推广先进适用的农业机械化新技术、新机械并组织生产作业,指导农村机电提灌、机耕道建设,承担负责农业机械使用安全监管的责任,参与农机产品政策性补贴工作。   8、负责农作物重大病虫害防治。会同有关部门制定植物防疫检疫政策并指导实施,指导植物防疫检疫体系建设,组织、监督对全区范围内植物的防疫检疫工作,监测疫情并组织扑灭,组织植物检疫性有害生物普查,承担引进农作物种子(种苗)检疫审批的有关工作,牵头管理外来物种。   9、承担农业防灾减灾责任。监测农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资的储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。   10、管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行。开展相关农业统计工作,负责农业信息体系建设,指导农业信息服务。   10:16
党组书记、局长晏林:  11、制定全区农业科研、农技推广的规划、计划和政策并组织实施,会同有关部门组织区级农业科技创新体系、农业产业技术体系建设。组织引进农业先进技术,组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广,负责农业科技成果管理,指导农技推广体系改革与建设,负责农业植物新品种保护、农业转基因生物的安全监督管理。   12、负责农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理,拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量,运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展资源节约型环境友好型农业,负责农业野生植物资源保护工作。   13、负责农村能源建设和资源环境工作。制定并组织实施农业资源环境建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作,提出划定农产品禁止生产区域的政策建议,指导生态农业、循环农业、休闲农业等发展;负责城镇沼气的开发,对城镇沼气池设计、建设、运行实施管理。   14、会同有关部门拟订全区农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业职业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程。承担农民科技培训和农村劳动力转移就业培训工作,会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理的有关工作。   15、承办政府间农业涉外事务。参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划,指导外向型农业发展,组织开展农业贸易促进工作和有关国际经济、技术交流与合作,协助有关部门组织实施农业援外项目。   16、负责全区国有农场土地的保护、利用和管理,指导国有农场的改革与发展。   17、承担区政府公布的有关行政审批事项。   18、承办区政府交办的其他事项。   10:16
刘先生:  请问《农村土地承包法》规定耕地承包期限是多少年?  10:17
党组书记、局长晏林:  按法律规定:耕地的承包期是从第二轮承包时起,30年不变动,按十七届三中全会决定规定,农村土地承包期长久不变。  10:17
周女士:  去年国家有粮食补贴费,我没有拿到,原来领过1、2年,现在都没有领过,是怎么回事?  10:19
党组书记、局长晏林:  粮食补贴一直是发给种粮农户,不知道你没有领到的具体情况。节目完了,我直接与东兴区农业局的领到联系。请保持你的电话畅通,我会给你一个电话回复。  10:19
王先生:  请问《农村土地承包法》哪些规定在承包期内在什么情况下才可以收回承包地?  10:21
党组书记、局长晏林:  承包期内,属于下列情况之一者,承包方应将承包地交回或由发包方依法收回。 1、承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的; 2、承包方的家庭整体性消亡的; 3、承包方全家迁入非设区的市、已有固定的生产经营门路,有较稳定的生活保障,自愿放弃土地承包经营权的。   10:21
东兴区刘先生:  我想问挖机挖地培训找哪个?  10:25
党组书记、局长晏林:  你属于东兴,可以找区人事劳动部门,有面向农民的劳动技能培训。  10:25
主持人:  感谢晏局长为我们做介绍,近年来中央、省、市、区出台了一系列扶持农业发展的优惠奖励政策,促进了农业的发展,我想问一下,“十一五”期间市中区农业取得了那些成效呢?  10:29
党组书记、局长晏林:  好。1、粮油生产稳步发展。2010年,粮食作物播种面积38.61万亩,比“十五”末期的2005年增加2.26万亩,增长6.22 %;全年粮食总产量实现11.22万吨,比2006年增长0.13万吨,年均增长350吨。油料作物播种面积5.71万亩,比2005年的5.39万亩增加0.32万亩,增5.94 %;产量0.67万吨,比2005年产量0.62万吨增长0.05万吨,增长8.06 %。 2、经济作物增长强劲。种植品种不断增加,种植结构更加优化。以蔬菜为例,低效益品种种植比例持续下降,韭菜、黄瓜等名优特新蔬菜面积大幅增加。2010年,蔬菜种植(复种)面积达到25.5万亩,比2005年的14.28万亩增加11.22万亩,增78.57 %;产量38.5万吨,比2005年17.51万吨增加20.99万吨,增幅为119.87 %。柠檬、葡萄与草莓等高效益水果进入良性发展快车道。2010年,水果面积达到5.8万亩,产量突破5万吨大关。 3、农民经济收入持续增加。2010年全区农业总产值达到226776.3万元,比2005年的213152万元增加13624.3万元,增长6.39%;2006年全区农民人均纯收入只有3506元, 2010年达到4918元,年均增加353元。增收基础进一步巩固,增收来源更加多样,增收结构进一步优化。   10:29
主持人:  听了以上介绍,我们看到了市中区农业成效喜人,发展后劲十足。晏局长能给听众朋友介绍下成绩是如何取得的吗?  10:30
党组书记、局长晏林:  1、加强农业基础设施建设。抓住国家加大投入机遇,争取到巩固“退耕还林”成果基本农田建设、现代农业(玉米)生产发展资金、测土配方、粮油高产创建、农村能源建设等项目、2006—2010年,共计争取项目建设资金3000余万元。建成便民路90.8公里,U型槽27.5公里,山坪塘27口,囤水田埂93根,蓄水池99口,小山池2005口,新(改)建沼气池10470口,改造中低产田土2.73万亩。 2、建设农业产业化基地。把农业结构调整,发展优势特色产业基地作为提升效益重要途径。截止2010年底,全区已建成以永安现代农业园区、交通顺江村、幸福村为核心的设施栽培精品蔬菜基地3000余亩;以沱江乡为核心的榨菜基地1万亩;以伏龙乡为核心的优质水稻生产基地10000亩;以凌家为核心的韭菜基地4000亩;以靖民镇双堰村、永安多向湾村为核心的优质柠檬生产基地5000亩;以全安镇为核心的高淀粉加工红薯生产基地1万亩;以朝阳镇为核心的优质无公害水果基地3000亩。发展规模基地同时,根据村社特点,因地制宜发展“一村一品”特色产业专业村,如凤鸣乡白腊园村的破季茄子、豌豆角;交通乡顺江村、四合乡园田村的嫁接苦瓜;四合乡沱江村的葱黄;交通乡永兴村的毛毛豆;永安红牌坊村的白萝卜。 3、推广农业先进实用科技。全区粮油作物良种推广率达到95%以上,水稻内香系列、小麦内麦系列、高淀粉红苕、脱毒马铃薯和双低油菜等大批高产优质粮油品种得到推广种植;台湾碧秀苦瓜等蔬菜新品种在我区引种成功形成规模生产。以高产创建为手段,水稻旱育稀植浅插、水稻节水覆膜栽培、玉米软盘育苗、油菜免耕栽培、病虫综合防治、沼气综合利用等实用技术得到广泛应用。   10:31
党组书记、局长晏林:  4、落实各项强农惠农政策。执行“多予、少取、放活”总方针,落实粮食直补、农资综合补贴、农机补贴、良种补贴和政策性农业保险“四补一保险”等国家支农惠农政策,及时足额将补贴通过“一卡通”兑付到农户手中。2006-2010年累计发放补贴4425.24万元。 5、规范管理农村土地经营权和农民负担。巩固家庭承包关系,到2010年底,全区换发农村土地经营权证证书8.8万份,换证率100%;区、乡镇建立了两级农村土地承包仲裁委员会体系。五年累计指导全区土地流转4.03亩次,办理土地经营权纠纷案件86件。完成全区14个镇乡172个村1575个社的财务委托代管,开展了农村财务清理整顿。加强农民负担管理,指导村民建立和完善“一事一议”制度,全区共计发放《农民权益义务监督卡》90380份。 6、搞好农资市场监管。采取分季度、分专项开展农资生产、经营市场整治。2006年--2010年,共出动执法人员1000余人次,对全区235个农药种子零售网点,28户化肥经营户,1家农药分装企业、2家化肥生产企业进行了拉网式检查,查处各类农资案件11起,取缔经营户8户,没收两杂种子980余公斤,收缴过期、劣质、高毒高残留禁用农药132.5公斤,维护了农民的合法权益,保障了农业生产安全。   10:31
主持人:  今天我们的节目就到此结束了,谢谢大家的参与,我们下期节目再会!  10:32
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